Perché il rollover è realizzato con gli eventi onmousover e onmouseout, che richiedono Javascript.

Perché anche il collegamneto è realizzato tramite un evento (onclick).

Se proprio vuoi che funzioni con Javascript disabilitato (ma non capisco perché), devi utilizzare il CSS

Volendo puoi dare una occhiata qui

 http://www.essedi.altervista.org/_sito/rollover.html

ciao, Nicola...
... in Intestazione usa l'Oggetto Codice HTML identificato dal pulsante del menu con questo simbolo (</>), e nella finestrella relativa incollare, personalizzandolo, questo codice:

... ove l'immagine può essere allegata con un qualsiasi Oggetto Codice HTML presente o da inserire in qualsiasi pagina del Sito, ...funzionerebbe anche in Anteprima...
... se invece vuoi applicarti un rollover senza far uso di J.S. potresti farlo in CSS, non ho mai provato, ma dovrebbe funzionare senza il J.S. abilitato, e per questo c'è anche il nostro Snake.Xenzia, qui:
http://www.ilcacciatoredinuvole.it/rollover/roll_over_con_css.html
http://www.ilcacciatoredinuvole.it/menu_css/index.html
... ma vi troverai altre idee semplici, ...oltre a quelle di essedi, che vedo aveva già postato nel frattempo, onde evitare incomprensioni...
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bye, KolAsim

Non per polemica, ma solo per amore della precisione.

Tu dici: sono o non sono libero di non utilizzare javascript? La risposta è sì.

Poi però vorresti che funzionasse una cosa che fa uso di Javascript. E questo mi sembra contradditorio.

di per se i css non fanno uso di js,

però spesso si fa uso di js per applicare i css.